أفريقيا: لماذا تنزف القارة عائدات الماس

تمتلك إفريقيا ثروة معدنية بسلع متنوعة مطلوبة في جميع أنحاء العالم. في صناعة الماس ، لا تزال العائدات بعيدة عن المجتمعات المحلية على الرغم من إجراءات إصدار الشهادات المتعددة الأطراف.

في الأجزاء الغنية بالماس في إفريقيا ، لا تؤدي الإيرادات المتأتية من استخراج المعادن إلا القليل لتحسين نوعية حياة الناس الذين يعيشون في تلك البلدان ، مع كون بوتسوانا هي الاستثناء الوحيد. بدلاً من النهوض بالمجتمعات من خلال الثروات المعدنية ، يجد الكثير من الناس أنفسهم عالقين في حلقة مفرغة من الاستغلال وسوء المعاملة.

سألت DW المطلعين والخبراء في صناعة الماس عن سبب فشل استخراج الأحجار الكريمة في تحقيق منافع اجتماعية واقتصادية محلية في دول أفريقية أخرى.

الاستفادة من الانقسام

في جمهورية الكونغو الديمقراطية (DRC) ، يقول رئيس مجلس الماس الأفريقي الدكتور مازي فولا نجينج ، إن هناك تاريخًا من الصراع الناجم عن “الجشع المنتشر ، والانفصال ما بعد الاستعمار ، فضلاً عن التآكل المعتاد لمساءلة القطاع العام وإدارة الحكومة . “

يعتقد Ngenge أن قلة مختارة فقط هي التي تستفيد بشكل مباشر من العمل الشاق لعمال المناجم ، مما يبقي العمال بالكاد على قيد الحياة من أجل الاستمرار في ممارسة السلطة عليهم. لا تضيف النزاعات الإقليمية إلى هذا المزيج من السيطرة والقمع غير المشروع فحسب ، بل تفيد في الواقع الأسماء الكبيرة في تجارة الماس ، مما يسمح لهم بتحديد المعدل السائد للعمالة وفقًا لمدى يأس عمال المناجم في جني الأموال.

سيناريو الصراع هذا في جمهورية الكونغو الديمقراطية مماثل في البلدان الأفريقية الأخرى ذات الثروات المعدنية الكبيرة أيضًا ، كما يقول نجينج ، مشيرًا إلى أن العديد من الدول في المنطقة “مستهدفة بشكل متعمد (من قبل صناعة الماس) بسبب عدم استقرارها السياسي والاجتماعي”.

“جميع البلدان المحيطة بجمهورية الكونغو الديمقراطية معرضة لخطر زعزعة الاستقرار ، نتيجة لهدف أو تركيز مركز للاستخراج وإساءة الاستخدام والاحتيال.”

تعدين الماس غير القانوني

ما تشترك فيه الكونغو وأنغولا وموزمبيق والعديد من البلدان الأخرى الغنية بالمعادن في إفريقيا هو حقيقة أن هناك سوقين لاستغلال الموارد المعدنية: هناك صناعة استخراجية رسمية تخضع على الأقل لمستوى معين من الرقابة وسرية يهيمن عليها عمال المناجم ورعاتهم.

لفهم كيفية عمل السوق السري لإنتاج الماس وتداوله ، زارت DW بلدة تعدين الماس كافونفو في مقاطعة لوندا نورتي في أنغولا ، الواقعة على الحدود مع جمهورية الكونغو الديمقراطية.

كان Caiongo Adelino عامل منجم غير رسمي – أو منقب عن الذهب – لأكثر من 10 سنوات. يقول الرجل البالغ من العمر 49 عامًا إنه كقاعدة عامة ، يكون لمجموعات Garimpeiros رعاة يدفعون مقابل رحلاتهم في عمق الأدغال لاستخراج الماس بشكل غير قانوني ، وبعد ذلك ، يشتري هؤلاء الرعاة الماس منهم.

قال أديلينو لـ DW: “آخر مرة بعت فيها ماسة كان ثمنها 1250 دولارًا”. “لكن هذه ليست أسعار حقيقية ، لأن الجدول المستخدم لنا المنقبون واحد ، والسوق حيث يبيعون الماس شيء آخر “.

السوق السري لبيع وشراء الأحجار الكريمة – خاصة الماس المستخرج من قبل منقب عن الذهب – يسيطر عليها إلى حد كبير الأجانب: السنغاليون ، والصينيون ، والفرنسيون ، والإريتريون ، والغينيون ، والوسطاء الكونغوليون ، الذين لا يستثمرون في النهوض بالمجتمعات المحلية.

ينعكس هذا حتى في نموذج أعمالهم: يقوم الراعي بتوزيع السلع الأساسية على Garimpeiros من أجل بقائهم في الأدغال ، وبعد ذلك يتم خصم قيمة البضائع الموزعة من القطع الذي يرجع إلى المنقبون عندما يعودون لبيع الماس.

العالم المتقدم يغض الطرف

تشير البيانات الواردة من مجلس الماس الأفريقي إلى أنه في حالة تهريب الماس الخام من أصل أفريقي ، يتم فقدان ما يقدر بنحو 28٪ إلى 32٪ من إجمالي إنتاج الماس الأفريقي. يقول Ngenge إن هذه الإيرادات المفقودة تتعلق على وجه التحديد بالماس الخام والطبيعي وغير الموثق أو غير المعتمد والذي يتم تهريبه إلى مراكز الماس الرئيسية خارج القارة.

وقال لـ DW: “في بعض الحالات ، يتم مصادرة الماس المنقول بشكل غير قانوني ويصبح ملكًا لدول الدول التي تصادره”.

وقال رئيس مجلس الماس الأفريقي لـ DW: “لذا فإن” العالم المتقدم “، كما سماه البابا فرانسيس مؤخرًا ، مذنب بالتأكيد في غض الطرف والأذن والفم عن هذا النوع من الإغفال”.

أصول التزييف

كما تحدثت DW إلى خبير في الجغرافيا السياسية للماس ، والذي طلب عدم الكشف عن هويته قبل تسليط الضوء على بعض آليات غسيل الأموال وراء التجارة.

وقال “في بعض الأحيان يُسرق الماس من مناجم في أنغولا وينقل إلى جمهورية الكونغو الديمقراطية ، ثم يتم تصديره إلى دبي بوثائق تفيد أن هذا الماس يأتي من جمهورية الكونغو الديمقراطية ، بينما هو أصلاً من أنغولا”.

وبهذه الطريقة ، يتم التهرب من الرسوم الجمركية والرسوم الأخرى ، ويتم إخفاء مصدر الجواهر ، ويتم التحايل على معايير العمل ويتم التلاعب بديناميكيات صناعة بأكملها مبنية على مبدأ العرض والطلب.

“لحسن الحظ ، لم يحدث هذا على نطاق واسع كما حدث بين عامي 2000 و 2015. ونأمل أن يتم التحكم في هذا الوضع أو حتى حله ، على الرغم من صعوبة السيطرة على الحدود بين البلدين.”

ووفقًا لرئيس مجلس الماس الأفريقي ، فإن الطريقة الوحيدة لمكافحة مثل هذه الأنشطة ستكون من خلال مكافحة الفقر بنشاط في المجتمعات المتضررة وضمان أن استخراج الماس لا يمكن تحقيقه إلا بالوسائل العادية.

لا توجد فوائد للمجتمعات

رافاييل ماركيز دي مورايس ، صحفي أنغولي ومؤلف كتاب “ماس الدم” ، ينتقد الإصلاحات في تجارة الماس الأنغولية والدولية. وهو يعتقد أن نظام شهادات عملية كيمبرلي المتعدد الأطراف ، الذي أُنشئ في عام 2003 ، يُساء استخدامه كذريعة لإرضاء الأصوات الناقدة.

وفقًا لماركس دي مورايس ، فإن البروتوكول لا يزيد عن مجرد تزيين النوافذ لإنشاء قشرة تبدو وكأن شيئًا ما يتم القيام به للحد من تأثير نهب ونقل الموارد المعدنية من البلدان الفقيرة ، بينما في الحقيقة يحمي مصالح البلدان شراء الأحجار الكريمة.

وقال ماركيز دي مورايس لـ DW: “هذه هي مشكلة عملية كيمبرلي – إنها تعمل وفقًا للمصالح الإستراتيجية لبعض الدول”. يقول إن السكان المحليين في المجتمعات الغنية بالألماس في إفريقيا بعيدون عن رؤية أي فوائد حيث يتم نقل الصخور إلى مراكز الماس الدولية مثل أنتويرب ودبي.

وقال ماركيز دي مورايس لـ DW: “يكفي أن نقول إن الماس نظيف لتبرير كل شيء. لكنه ليس نظيفًا لأنه لا يزال يتم استغلاله بعنف”.

الماس يغذي حرب روسيا

يرى ماركيز دي موريس أن عملية كيمبرلي معيبة بشكل خاص في مواجهة الاعتبارات الجيوسياسية الحالية. ويعتقد أن تورط روسيا في تجارة الماس الأفريقية عبر شركة ألروسا الروسية يساعد في تمويل حرب العدوان في أوكرانيا – مع الاستمرار في استغلال السكان المحليين أيضًا.

وقال الصحفي والكاتب “هناك صراع. هناك استغلال للمجتمعات المحلية وانتهاكات مع المجتمعات المحلية في استخراج الماس من قبل مجموعة ألروسا الروسية”.

يوافق خبير الألماس المجهول الذي تحدث إلى DW مع هذا التقييم. “سيكون استهداف عائدات الماس من عملية Alrosa مسألة رئيسية لتجنب التدفق النقدي السريع الذي يتم ضخه في المجهود الحربي “

واضاف ان “رئيس الوزراء البلجيكي يستعد لارسال جنود بلجيكيين بينما تواصل بلجيكا المشاركة وتزويد روسيا بالمال ، مع عائدات بيع الماس الخام في أنتويرب – الماس الدموي. ألا يوجد تضارب في المصالح؟ “