بكين تزعم أن الولايات المتحدة ‘تصعد حصارها للصين’
شدد الرئيس جو بايدن وحلفاؤه الأوروبيون مرارًا وتكرارًا على رغبتهم في “التخلص من المخاطر” ، وليس “الانفصال” عن الاقتصاد الصيني في الأشهر الأخيرة كطريقة لشرح عدد كبير من القيود الجديدة على التجارة مع بكين. المشكلة هي أنه لا يوجد فرق بالنسبة للصين.
رفضت وسائل الإعلام الحكومية الصينية والمسؤولون والأكاديميون التمييز علانية في الأسابيع الأخيرة ، في محاولة متضافرة على ما يبدو لتقويض التحول الخطابي. وقالت وكالة أنباء الصين الجديدة (شينخوا) في تعليق لها يوم الجمعة إن “التخلص من المخاطر هو مجرد فصل مقنع.”
“التغيير في الكلمات لا يعني اختلافًا في العمل. وقالت الوكالة ، في جوهرها ، لا يختلف التخلص من المخاطر عن الانفصال ، مضيفة أن الولايات المتحدة “تصعد حصارها للصين”.
أعرب وزير الخارجية الصيني تشين جانج عن انتقادات مماثلة في مؤتمر صحفي في ألمانيا هذا الشهر ، قائلاً إنه “إذا سعى الاتحاد الأوروبي إلى الانفصال عن الصين باسم عدم المخاطرة ، فسوف ينفصل عن الفرص والتعاون والاستقرار والتنمية”.
ضغط فو كونغ ، سفير الصين لدى الاتحاد الأوروبي ، على القادة لتحديد ما يستلزمه عدم المخاطرة في مقابلة مع نيو ستيتسمان. وقال ، وفقًا لنص نُشر على موقع السفارة على الإنترنت: “إذا كان التخلص من المخاطر يعني تخليص الصين من سلاسل التصنيع والإمداد العالمية ، خاصة في المجالات الرئيسية ، وعندما يتعلق الأمر بتكنولوجيا رئيسية ، فإننا نعارض ذلك بشدة”.
تكنولوجيا الحرب الباردة
يعكس التحول في اللغة الأمريكية محاولة إدارة بايدن توجيه نبرة أكثر اعتدالًا للحلفاء الغربيين القلقين بشأن قطع العلاقات التجارية تمامًا مع بكين. أثارت محاولات واشنطن حرمان الصين من الرقائق المتطورة بشأن مخاوف الأمن القومي مخاوف من اندلاع حرب باردة تكنولوجية جديدة.
قال تشو فنغ ، أستاذ العلاقات الدولية في جامعة نانجينغ ، “إن الضغط من أجل فك الاقتران يجلب الكثير من الضغوط الدولية على الولايات المتحدة بسبب تأثيرها الاقتصادي الهائل” ، مضيفًا أن مصطلح “عدم المخاطرة” يمنح الولايات المتحدة مساحة أكبر للمناورة. “
وأضاف: “لا يوجد فرق جوهري بين المصطلحين”. “لا أرى أن التغيير في الخطاب يجلب أي تعديلات في السياسات.”
بدأت رواية التخلص من المخاطر تترسخ في مارس عندما ألقت رئيسة الاتحاد الأوروبي أورسولا فون دير لاين خطابًا أوضحت جزئيًا سبب اعتزامها السفر إلى بكين للقاء الرئيس شي جين بينغ.
وقالت: “أعتقد أنه ليس من المجدي ، ولا في مصلحة أوروبا ، الانفصال عن الصين”. “نحن بحاجة إلى التركيز على التخلص من المخاطر ، وليس الفصل.” يُنظر إلى هذا النهج على نطاق واسع على أنه محاولة لتهدئة التوترات الأمريكية مع الصين ، بعد إسقاط منطاد تجسس صيني مزعوم بعد عبوره المجال الجوي الأمريكي قبل شهر. دفع ذلك وزير الخارجية أنطوني بلينكين إلى إلغاء زيارة لبكين وزاد من توتر العلاقات الدبلوماسية.
كررت إدارة بايدن لغتها بعد فترة وجيزة ، حيث قالت وزيرة الخزانة جانيت يلين في أبريل “إننا لا نسعى لفصل اقتصادنا عن الصين”. جادل مستشار الأمن القومي جيك سوليفان الأسبوع المقبل: “نحن نؤيد المخاطرة والتنويع وليس الفصل”.
سمح هذا التحول الخطابي لبعض أغنى الديمقراطيات في العالم بالتحدث بصوت مشترك حول مواجهة المخاطر الاقتصادية الصينية في قمة مجموعة الدول السبع في اليابان هذا الشهر. وتعهد القادة في بيان ختامي بتحقيق الأمن الاقتصادي من خلال “تنويع الشراكات وتعميقها وإزالة المخاطر وليس الفصل”.
“النوايا الحسنة” للولايات المتحدة
كتب باحثان في معاهد الصين للعلاقات الدولية المعاصرة ، وهي مؤسسة فكرية تابعة لأعلى هيئة مخابرات في الصين ، هذا الشهر أن رواية “عدم المخاطرة” تعكس أن الديمقراطيات الغربية أدركت أنها لا تستطيع العمل بدون ثاني أكبر اقتصاد في العالم. .
كما جادلوا بأن المصطلح أظهر “بعض حسن النية” من الولايات المتحدة وحلفائها ، حيث أظهر أنهم يريدون إبقاء الحوار مفتوحًا مع الصين. قال بايدن في ختام قمة مجموعة السبع إن العلاقات بين الولايات المتحدة والصين يمكن أن “تذوب في القريب العاجل” ، مما يشير إلى أن مكالمة طال انتظارها مع شي قد تكون وشيكة.
ومع ذلك ، حذر الباحثون من أن اللغة الجديدة لا تعني أنه سيكون هناك أي تغيير جوهري في استراتيجيتهم ، مثل إلغاء الولايات المتحدة للعقوبات التجارية على الكيانات الصينية.
سلاسل التوريد
قد يؤدي الدفع إلى سلاسل التوريد للتخلص من المخاطر إلى تأثير معاكس: تعتمد البلدان على موقع واحد لبعض المنتجات ، وفقًا لديبورا إلمز ، المديرة التنفيذية لمركز التجارة الآسيوي ومقرها سنغافورة ، والتي أشارت إلى النقص الأخير في الأطفال. الصيغة في الولايات المتحدة كمثال على ذلك.
قالت: “هذه حالة كلاسيكية تضع فيها كل بيضك في سلة واحدة وتفترض أن إنتاجك المحلي أقل عرضة للاضطراب ، لكن هذا ليس صحيحًا في الواقع”.
تتطلع الولايات المتحدة والدول الغربية بشكل متزايد إلى سلاسل التوريد البرية لمختلف السلع منذ الوباء. قانون خفض التضخم ، على سبيل المثال ، الذي يقدم الإعانات والإعفاءات الضريبية للشركات المنتجة في الولايات المتحدة ، تعرض لانتقادات من قبل أوروبا وكوريا الجنوبية لوضع شركاتهما في وضع غير مؤات.
تنفق اليابان أيضًا مليارات الدولارات لمحاولة إعادة بناء صناعة أشباه الموصلات المحلية. كما فرضت طوكيو أيضًا قيودًا على تصدير بعض تقنيات تصنيع الرقائق إلى الصين.
قال تشو شياو مينغ ، النائب السابق لممثل بعثة الصين لدى الأمم المتحدة في جنيف ، عن استراتيجية عدم المخاطرة للولايات المتحدة وحلفائها: “ما يحاولون إدراكه هو الفصل الجزئي”.
وأضاف: “هذا يعني الفصل في المجالات التي يختارونها والتي يعتقدون أنها مهمة لأمنهم القومي ، وكذلك مهم لجهود احتواء صعود الصين”.
