تقول يلين إن واشنطن قد “تستجيب للعواقب غير المقصودة” للصين بسبب قيود تصدير التكنولوجيا
قالت وزيرة الخزانة جانيت يلين يوم الأحد إنها وافقت على أن تستمع واشنطن إلى الشكاوى الصينية بشأن القيود المتعلقة بالأمن على صادرات التكنولوجيا الأمريكية وقد “تستجيب للعواقب غير المقصودة” بعد أن أنهت زيارة لبكين تهدف إلى إحياء العلاقات المتوترة.
دافعت يلين عن “الإجراءات الموجهة” بشأن التجارة التي يشكو قادة الصين من أنها تهدف إلى الإضرار بصناعات التكنولوجيا الوليدة. وقالت إن إدارة بايدن تريد “تجنب التداعيات غير الضرورية” لكنه لم يشر إلى التغييرات المحتملة.
العلاقات بين أكبر اقتصادين في أدنى مستوى لها منذ عقود بسبب الخلافات حول التكنولوجيا والأمن ومثيرات أخرى. الشكوى الصينية الرئيسية هي القيود المفروضة على الوصول إلى رقائق المعالجات وغيرها من التقنيات الأمريكية لأسباب أمنية تهدد بإعاقة تطوير الحزب الشيوعي الحاكم للهواتف الذكية والذكاء الاصطناعي وغيرها من الصناعات.
وقالت يلين في مؤتمر صحفي: “سنفتح قنوات حتى يتمكنوا من التعبير عن مخاوفهم بشأن أفعالنا ، ويمكننا أن نشرح وربما في بعض المواقف الرد على العواقب غير المقصودة لأفعالنا”.
تحدثت يلين مع الزعيم الثاني في الصين ، رئيس مجلس الدولة لي تشيانغ ، ومسؤولين آخرين خلال 10 ساعات من الاجتماعات. عقدت جلسة لمدة خمس ساعات يوم السبت مع نظيرها الصيني ، نائب رئيس مجلس الدولة خه ليفينغ. قال مسؤولو وزارة الخزانة مقدمًا إنه لا توجد خطط لها للقاء الزعيم الصيني شي جين بينغ.
تلقت يلين ترحيبا حارا وتغطية بارزة من قبل الصحافة الحكومية ، لكن المسؤولين الصينيين لم يبدوا أي إشارة إلى أنهم سيغيرون السياسات الصناعية أو غيرها من السياسات التي تقول واشنطن وحكومات أخرى إنها تنتهك التزامات التجارة الحرة لبكين. وقال يوم السبت إن على واشنطن أن “تتبنى موقفاً عقلانياً وعملياً” لتحسين العلاقات.
يوم الأحد ، أعلنت يلين عن عدم وجود اتفاقيات بشأن النزاعات الكبرى أو خطط للنشاط المستقبلي ، لكنها قالت إن إدارتها والمسؤولين الصينيين سيكون لديهم اتصالات “أكثر تواترًا وانتظامًا”.
تضيف الضغوط السياسية الأمريكية الصينية إلى حالة عدم اليقين التي تقلل من رغبة المستهلكين والشركات في الإنفاق والاستثمار.
انتعش النمو الاقتصادي الصيني إلى 4.5٪ في الربع الأول من عام 2023 من 3٪ العام الماضي بعد رفع ضوابط مكافحة الفيروسات على السفر وأنشطة الأعمال في ديسمبر. لكن نشاط المصانع والإنفاق الاستهلاكي تباطأ في الربع المنتهي في يونيو.
واتهم شي واشنطن في مارس آذار بمحاولة كبح التنمية الصناعية في الصين.
كانت بكين بطيئة في الرد على القيود التكنولوجية الأمريكية ، ربما لتجنب تعطيل صناعاتها الخاصة. ولكن قبل ثلاثة أيام من وصول يلين ، أعلنت الحكومة ضوابط غير محددة على صادرات الغاليوم والجرمانيوم والمعادن المستخدمة في صناعة أشباه الموصلات والألواح الشمسية. الصين هي أكبر منتج لكليهما.
قالت يلين إنها حاولت طمأنة المسؤولين بأن واشنطن لا تريد فصل أو فصل اقتصادها عن الصين ، بينما تحاول “التخلص من المخاطر” في التجارة.
تضغط إدارة بايدن على صانعي أشباه الموصلات لنقل الإنتاج إلى الولايات المتحدة لتقليل الاعتماد على تايوان والموردين الآسيويين الآخرين ، وهو ما يُنظر إليه على أنه خطر أمني. تريد واشنطن تطوير بدائل للإمدادات الصينية من العناصر الأرضية النادرة والمعادن المستخدمة في الهواتف الذكية وتوربينات الرياح وغيرها من المنتجات.
وقالت يلين: “لقد أعربوا عن بعض القلق من أن التخلص من المخاطر يصل إلى حد الانفصال”. قالت إنها حاولت “طمأنة نظرائي الصينيين أن هذا ليس نفس الشيء بأي حال من الأحوال”.
وقالت: “إن إزالة المخاطر تنطوي على الاهتمام بمخاوف الأمن القومي المحددة بوضوح والموجهة بشكل ضيق ، فضلاً عن الاهتمام الأوسع بتنويع سلاسل التوريد لدينا ، وهو ما تقوم به الولايات المتحدة في عدد قليل من القطاعات المهمة”.
خلال زيارتها ، ناشدت يلين “المنافسة الاقتصادية السليمة” ، في إشارة إلى الشكاوى التي تنتهك بكين التزاماتها بالتجارة الحرة من خلال دعم الصناعات المفضلة سياسياً وحمايتها من المنافسة الخاصة والأجنبية.
قالت يلين إنها أعربت عن قلقها للمسؤولين الصينيين بشأن “الأنشطة القسرية” ضد الشركات الأمريكية.
يأتي ذلك في أعقاب المداهمات على الشركات الاستشارية واحتجاز الموظفين دون تفسير وما تقول الحكومة الأمريكية إنه احتجاز تعسفي أو حظر على الأشخاص الذين يغادرون الصين ويشكو البعض من استخدامها للضغط عليهم في النزاعات التجارية.
يحاول القادة الصينيون إحياء اهتمام المستثمرين ، لكن الشركات الأجنبية غير مرتاحة بشأن وضعها بعد أن دعا شي ومسؤولون آخرون إلى الاعتماد على الذات اقتصاديًا. كما وسع الحزب الحاكم قانون مكافحة التجسس الذي أثار حالة من عدم اليقين بشأن ما يمكن لشركات المحاماة أو المستشارين القيام به.
وناشدت يلين يوم السبت خه التعاون بشأن تغير المناخ وأعباء ديون الدول النامية والتحديات العالمية الأخرى. وقالت إن حكوماتهم يجب ألا تدع الخلافات حول التجارة والأمن تعرقل العلاقات الاقتصادية والمالية.
قطعت بكين مناقشات المناخ مع واشنطن في أغسطس الماضي ردا على زيارة قامت بها رئيسة مجلس النواب آنذاك نانسي بيلوسي إلى تايوان ، وهي جزيرة ديمقراطية تتمتع بالحكم الذاتي تطالب الصين بأنها جزء من أراضيها.
ومن المقرر أن يصبح مبعوث الرئيس جو بايدن للمناخ ، جون كيري ، المسؤول الكبير التالي الذي يزور الصين الأسبوع المقبل. الصين والولايات المتحدة هما أكبر مصدر لانبعاث الكربون المتغير المناخ في العالم.
ووقعت الصين اتفاقا الشهر الماضي لإعادة هيكلة ديون زامبيا ، بما في ذلك إقراض مليارات الدولارات بموجب مبادرة الحزام والطريق التي أطلقتها بكين لبناء موانئ وبنية تحتية أخرى في أنحاء آسيا وأفريقيا. وأشار مسؤولو الخزانة إلى ذلك باعتباره تعاونًا ناجحًا.
