حث صندوق النقد الدولي والبنك الدولي على زيادة التمويل للدول الأفريقية التي تواجه الصراعات وتغير المناخ
تواجه العديد من البلدان الفقيرة في أفريقيا أقسى آثار تغير المناخ: الجفاف الشديد، والحرارة الشديدة، والأراضي الجافة، ولكن أيضا الأمطار التي لا يمكن التنبؤ بها والفيضانات المدمرة. وتؤدي الصدمات إلى تفاقم الصراعات وتقلب سبل العيش لأن الكثير من الناس هم من المزارعين – وهي مهنة معرضة للخطر بشكل متزايد في عالم يزداد حرارة.
يقول الخبراء إن التحديات المناخية هي السبب الجذري لنقاط الضعف التي تواجهها البلدان التي تعاني من الصراعات في منطقة الساحل الإفريقي، مثل بوركينا فاسو وتشاد ومالي والنيجر وشمال نيجيريا. وقد يتكلف التكيف مع هذه التحديات ما يصل إلى 50 مليار دولار سنويا، وفقا للجنة العالمية للتكيف، في حين تشير تقديرات وكالة الطاقة الدولية إلى أن التحول إلى الطاقة النظيفة قد يكلف ما يصل إلى 190 مليار دولار سنويا، وهي تكاليف باهظة بالنسبة لأفريقيا.
إن البلدان لديها مساحة محدودة في ميزانياتها، كما أن اقتراض المزيد لتمويل الأهداف المناخية سيؤدي إلى تفاقم أعباء ديونها الكبيرة، كما يقول الزعماء الأفارقة، الذين يسعون إلى تعزيز سريع للتمويل.
وأشار بعض الزعماء إلى أن اجتماعات صندوق النقد الدولي والبنك الدولي هذا الأسبوع في مراكش بالمغرب ستكون “مكانا جيدا لبدء” محادثة حول التحديات المالية التي تواجهها أفريقيا وقدرتها على التعامل مع الصدمات المناخية.
ويأتي ذلك وسط انتقادات مفادها أن مؤسسات الإقراض لا تأخذ تغير المناخ ونقاط الضعف في البلدان الفقيرة في الاعتبار بدرجة كافية في قرارات التمويل الخاصة بها.
وقال عمود رأي في صحيفة نيويورك تايمز كتبه الرئيس الكيني ويليام روتو، ورئيس بنك التنمية الأفريقي أكينومي أديسينا، ورئيس مفوضية الاتحاد الأفريقي موسى فكي، وباتريك فيركويجين، الرئيس التنفيذي للمفوضية العالمية، إن النظام المالي العالمي “قد عفا عليه الزمن الآن، ومختل وغير عادل”. على التكيف.
لقد عفا عليه الزمن بسبب المؤسسات المالية الدولية “فهي صغيرة جدًا ومحدودة بحيث لا يمكنها الوفاء بولايتها. مختلة وظيفيا لأن النظام ككل بطيء للغاية في الاستجابة للتحديات الجديدة، مثل تغير المناخ. وكتب الزعماء: “وغير عادلة لأنها تميز ضد الدول الفقيرة”.
في السنوات الأخيرة، زاد تمويل المناخ لأفريقيا، مع الاعتراف بأن القارة هي الأقل مسؤولية عن الانبعاثات ولكنها الأكثر عرضة لخطر تغير المناخ بسبب نقص التمويل والقدرة على التكيف. لقد أدركت بنوك التنمية الكبرى على نحو متزايد أن تغير المناخ يشكل تهديدا اقتصاديا.
وخلال حلقة نقاش عقدت في مراكش هذا الأسبوع، قال دانييل لي، الخبير الاقتصادي في صندوق النقد الدولي، إن المنظمة “تعمل على تعميم تغير المناخ في تقديم المشورة بشأن السياسات، وتنمية القدرات، والإقراض”. ولم يذكر تفاصيل حول حجم التمويل أو توزيعه.
وأشار لي إلى برنامج صندوق النقد الدولي الذي أطلق العام الماضي لمساعدة الدول الفقيرة على معالجة مشاكل مثل تغير المناخ. وحصلت دولة أفريقية واحدة فقط – رواندا – على تمويل من البرنامج: 319 مليون دولار على مدى ثلاث سنوات.
وكما هو الحال مع الزعماء الأفارقة، يقول الخبراء إن تمويل المناخ للقارة لم يكن كافيا ويصعب الحصول عليه بشكل خاص بالنسبة لدول منطقة الساحل التي تفتقر إلى حكومات مستقرة ومعترف بها، حيث تقود العديد منها المجالس العسكرية.
وقال كارلوس لوبيز، الأستاذ في كلية مانديلا للحوكمة العامة بجامعة كيب تاون بجنوب أفريقيا: “لقد كان الواقع أقل من التوقعات”. “يذهب جزء كبير من التمويل نحو جهود التخفيف، في حين أن التكيف، الذي يمثل أولوية قصوى للقارة، يحظى باهتمام ودعم أقل.”
وفي النيجر، التي أطيح بزعيمها في انقلاب في أغسطس/آب، وكذلك في شمال نيجيريا، تُفقد آلاف الهكتارات من الأراضي الصالحة للزراعة بسبب تآكل التربة والظروف الجافة. وقال عيدات حسن، زميل برنامج أفريقيا في مركز الدراسات الاستراتيجية والدولية، إن ذلك دفع المزارعين ورعاة الماشية إلى القتال من أجل الحصول على الموارد وتقليل الفرص الاقتصادية، مما ساعد الجماعات المسلحة على التجنيد.
تعد مشاريع الري من بين طرق التكيف مع تغير المناخ، لكن العنف يؤدي إلى تآكل هذه المكاسب لأنه يترك المزارعين، الذين يواجهون بالفعل غلات أقل، يكافحون من أجل الوصول إلى أراضيهم الزراعية.
وقال إبراهيم أودي، 58 عاماً، وهو مزارع قمح في ولاية كاتسينا في أقصى شمال نيجيريا: “بغض النظر عن مستويات الحرارة الشديدة والأمطار التي لا يمكن التنبؤ بها، فإن انعدام الأمن يؤثر علينا أيضاً لأنه لن تتاح لنا الفرصة في كثير من الأحيان للذهاب إلى مزارعنا”.
ووصف فيمي ميميكو، أستاذ الاقتصاد السياسي والعلاقات الدولية في جامعة أوبافيمي أوولوو النيجيرية، أموال المناخ التي تتجه إلى أفريقيا بأنها “ضئيلة إلى حد ما، وليس ما ينبغي لنا أن نحتفل به على الإطلاق”.
وأضاف أن “التحديات هائلة” بسبب الشروط الصارمة للحصول على تمويل من صندوق النقد الدولي والبنك الدولي.
بالإضافة إلى ذلك، قال لوبيز إن تمويل المناخ لأفريقيا يحتاج إلى معالجة أزمات الديون المستمرة في العديد من البلدان.
وقال الزعماء الأفارقة في عمودهم إن من المتوقع أن تصل مدفوعات ديون أفريقيا إلى 62 مليار دولار هذا العام، وهو ما يتجاوز تكاليف القارة للتكيف مع تغير المناخ. وكرروا الدعوة التي صدرت في قمة المناخ الأفريقية في كينيا الشهر الماضي لوقف سداد الديون الخارجية.
ويقول الخبراء إن هناك مشكلة أخرى تتمثل في استخفاف القادة بكيفية تغذية تغير المناخ للعنف والمشاكل الاقتصادية.
وقال حسن: “إن السياسة الوطنية لمعالجة تغير المناخ متساهلة – حيث يتم التركيز بشكل ضئيل أو معدوم على تغير المناخ، كما أن العلاقة بين تغير المناخ والصراع في منطقة الساحل لا تحظى بالتقدير الكافي”. “تجاوز الصراع نفسه للبدء في إعطاء الأولوية لتغير المناخ باعتباره السبب الجذري للمشكلة التي تؤثر على هذه البلدان.”
وفي بوركينا فاسو ومالي والنيجر، التي تحكمها المجالس العسكرية، يحتاج 16 مليون شخص إلى المساعدة الإنسانية، بزيادة قدرها 172% منذ عام 2016، ويعاني أكثر من 5 ملايين شخص من مستويات عالية من انعدام الأمن الغذائي، وفقا للجنة الإنقاذ الدولية.
وتلقي المنظمة الإنسانية باللوم على الصراع وتغير المناخ في “تسبب أزمة أعمق من أي وقت مضى” تؤثر على الزراعة، التي تعد المصدر الرئيسي لكسب العيش لمعظم السكان في البلدان الثلاثة التي يقودها الجيش.
وقالت ميميكو: “هذه الحقيقة وحدها – الحكومات غير الشرعية – من شأنها أن تحد من قدرتها ليس فقط على تلبية المتطلبات التي حددها صندوق النقد الدولي والبنك الدولي للتمويل، ولكن في الواقع، على الوصول إلى هذا الدعم”.
“وهكذا، ما يجب علينا فعله هو إقناع – أو لي أذرع – الطغمات العسكرية، التي ليس لديها على أي حال القدرة على إدارة تلك البلدان، بالالتزام بما أسميه، إعادة الديمقراطية في الوقت المناسب،” أضاف.
