كوريا الشمالية لن تنزع السلاح النووي

هل يجب أن تخاطر الولايات المتحدة بلوس أنجلوس من أجل سيول؟ يعتقد الرئيس جو بايدن ذلك. وقضى معظم قمته الأخيرة مع الرئيس الكوري الجنوبي يون سوك يول في محاولة لإقناع ضيفه بأنه سيفعل ذلك. كان الاجتماع مليئًا بالدخان والمرايا ، حيث كانت الإدارة تأمل في إثارة إعجاب قادة كوريا الجنوبية بشكل مناسب مع تقديم القليل من الجوهر. كان الإنجاز الأكثر أهمية للرحلة ، بخلاف لحظة الكاريوكي الغريبة في البيت الأبيض ، هو “إعلان واشنطن”.

وأكدت الوثيقة التي تم الترويج لها كثيرًا أن أمريكا وكوريا الجنوبية حليفان ملتزمان وأن الولايات المتحدة ستدافع حقًا عن جمهورية كوريا ، حتى في ظل خطر التعرض لهجوم نووي. ومع ذلك ، فإن محاولة واشنطن الأخيرة لطمأنة سيول من غير المرجح أن تهدأ من مطالب الجنوب لتطوير أسلحة نووية.

انتهت الحرب الكورية قبل سبعين صيفًا بهدنة. لم يتم التفاوض على معاهدة سلام ، وعانت شبه الجزيرة بشكل دوري من تفشي العنف. لا يزال الكوريون الجنوبيون يتوقعون من أمريكا أن تدافع عن أمتهم المتطورة. أصر رؤساء الولايات المتحدة لسنوات على أنه يجب عدم السماح لكوريا الشمالية بتطوير أسلحة نووية. للأسف ، تجاهل كيم تعليمات واشنطن وأصبحت دولتهم الآن قوة نووية متنامية.

ربما تمتلك بيونغ يانغ ما يكفي من المواد الانشطارية لصنع 45-55 سلاحاً ، على الرغم من أن بعض التقديرات تزيد. للأسف ، يبدو المستقبل أكثر قتامة: يمكن أن تمتلك كوريا الشمالية ما يصل إلى 240 قنبلة نووية قبل نهاية العقد ، على قدم المساواة مع الدول النووية من الدرجة الثانية الأخرى. كما يقوم نظام كيم بتطوير صواريخ باليستية عابرة للقارات تعمل بالوقود الصلب وذات رؤوس حربية متعددة قادرة على استهداف الوطن الأمريكي.

يدرك الكوريون الجنوبيون أن التهديد القادم للمدن الأمريكية سيقوض حتما الردع الموسع ، أي استعداد واشنطن لخوض الحرب نيابة عن الجنوب. بعد كل شيء ، بالنسبة للولايات المتحدة ، فإن سلامة لوس أنجلوس وشيكاغو ونيويورك أهم بلا حدود من مكانة سيول. هل يخاطر رئيس أمريكي حقاً بالأول من أجل الأخير؟ ومن هنا جاء دعم جمهورية كوريا القوي لقنبلة نووية خاصة بها. في الخريف الماضي ، حتى يون فكر في هذا الاحتمال ، مما أثار قلق دوائر السياسة الأمريكية.

في القمة ، كانت إدارة بايدن مليئة بالوعود لإقناع الكوريين الجنوبيين بتجنب مثل هذا المسار. ومع ذلك ، على الرغم من الثناء المبهج والصداقة الحميمة الظاهرة – مثل أغنية “الفطيرة الأمريكية” التي تغني لفترة طويلة – لم تقدم واشنطن شيئًا جديدًا أو ملموسًا. وبدلاً من ذلك ، تم الوعد بإجراء المزيد من المشاورات ، وتم إجراء بعضها في منتديات جديدة بعناوين رائعة. للأسف ، نادرًا ما تم استخدام الكثير من الإسهاب لوصف القليل من الإجراءات:

يلتزم الحلف بالمشاركة في اتخاذ قرارات أعمق وتعاونية بشأن الردع النووي ، بما في ذلك من خلال تعزيز الحوار وتبادل المعلومات بشأن التهديدات النووية المتزايدة لجمهورية كوريا والمنطقة. وأعلن الرئيسان إنشاء مجموعة استشارية نووية جديدة لتعزيز الردع الموسع ومناقشة التخطيط النووي والاستراتيجي وإدارة التهديد الذي تشكله جمهورية كوريا الديمقراطية الشعبية على نظام منع الانتشار. بالإضافة إلى ذلك ، سيعمل الحلف على تمكين التنفيذ المشترك والتخطيط للدعم التقليدي لجمهورية كوريا للعمليات النووية الأمريكية في حالة الطوارئ وتحسين التدريبات المشتركة وأنشطة التدريب على تطبيق الردع النووي في شبه الجزيرة الكورية. تمشيا مع التزامات الرؤساء ، أنشأ الحلف محاكاة ثنائية جديدة مشتركة بين الوكالات على سطح الطاولة لتعزيز نهجنا المشترك للتخطيط للطوارئ النووية.

كل هذا يهدف إلى إقناع الكوريين الجنوبيين بأن لديهم نصيبًا في صنع القرار النووي ، على الرغم من أن الرئيس بايدن أوضح أن الأمر ليس كذلك. نعم ، “سنبذل قصارى جهدنا للتشاور مع حلفائنا عندما يكون ذلك مناسبًا” ، كما سمح ، ولكن “لدي سلطة مطلقة كقائد أعلى للقوات المسلحة والسلطة الوحيدة لاستخدام سلاح نووي.” الترجمة: في النهاية سأتصرف كما يحلو لي ، بغض النظر عن رغبات سيول.

في الواقع ، سلط إعلان واشنطن الضوء على حقيقة أن الردع الموسع يفكر في حرب نووية:

وأكد الرئيس بايدن مجدداً أن التزام الولايات المتحدة تجاه جمهورية كوريا والشعب الكوري مستمر وحازم ، وأن أي هجوم نووي من جانب كوريا الديمقراطية ضد جمهورية كوريا سيقابل برد سريع وحاسم. وسلط الرئيس بايدن الضوء على التزام الولايات المتحدة بمد الردع إلى جمهورية كوريا مدعومًا بمجموعة كاملة من القدرات الأمريكية ، بما في ذلك النووية. للمضي قدمًا ، ستعمل الولايات المتحدة على تعزيز الرؤية المنتظمة للأصول الاستراتيجية لشبه الجزيرة الكورية ، كما يتضح من الزيارة المرتقبة لغواصة الصواريخ الباليستية النووية الأمريكية إلى جمهورية كوريا ، وستوسع وتعمق التنسيق بين جيوشنا.

ومع ذلك ، فإن إجبار أمريكا على التصرف بناءً على هذا التعهد يعتمد على كوريا الشمالية. نووي كوريا الشمالية. الحديث عن نزع السلاح النووي من حقبة ماضية. مع توجه جمهورية كوريا الشعبية الديمقراطية إلى بناء مئات الأسلحة النووية ، فإن فكرة التفكيك الكامل والقابل للتحقق ولا رجعة فيه / نزع السلاح النووي (CVID) هي فكرة خيالية.

لقد حان الوقت لقبول الواقع واعتماد نهج الحد من التسلح في الشمال الذي يسعى إلى الحد من ترسانة بيونغ يانغ مقابل تخفيف العقوبات وتحسين العلاقات والضمانات الأمنية. لا تقدم الإستراتيجية الأخيرة أي ضمان للنجاح – فقد لعبت أسرة كيم دورًا ضعيفًا بلا رحمة بشكل جيد لعقود من الزمن – ولكنها توفر أملاً أكبر من سياسة الإدارة ، حيث تتوسل لإجراء محادثات حول نزع السلاح النووي ، وهو ما رفضه الزعيم الأعلى الكوري الشمالي كيم جونغ أون صراحةً على العديد من الدول. مناسبات.

انتظار المعجزة ليس خيارا. أعلن كيم أن العام الجديد دعا إلى “زيادة هائلة” في إنتاج الأسلحة النووية. كما أصر على تحسين “استعدادات كوريا الديمقراطية للتعبئة للحرب” و “القدرات القتالية الفعلية”. هذا ليس مجرد كلام. استنتجت أنكيت باندا من مؤسسة كارنيجي أن معظم الصواريخ التي تم إطلاقها العام الماضي وحوالي عشرين صاروخًا حتى الآن هذا العام ، هي جزء من التدريبات العسكرية. إنهم يتدربون على حرب نووية. وهذه ، على ما أعتقد ، هي الصورة الكبيرة هذا العام “. كلما طال انتظار الولايات المتحدة للانخراط بجدية برفضها التحدث مع بيونغ يانغ عما تريد التحدث عنه ، كلما اقترب الشمال من امتلاك القدرة على استهداف الوطن الأمريكي.

على الرغم من أن واشنطن محرومة إلى حد كبير من أي شخص يعتقد أن كوريا الشمالية مستعدة للتخلي عن ترسانتها النووية – فقط جنوب إفريقيا هي التي أنتجت قنابل فعلية على الإطلاق – فإن مقترحات الاعتراف بما هو واضح والتصرف وفقًا لذلك تسبب النحيب وصرير الأسنان وتمزيق الملابس مقياس الكتاب المقدس. ولكن لماذا تستمر في اتباع المسار الفاشل اليوم؟

الإكراه ليس بديلاً جادًا. على الرغم من نظر الرئيس دونالد ترامب في استراتيجية “الأنف الدموي” ، فإن أي عمل عسكري سيكون جنونًا ، ويخاطر بحرب واسعة النطاق في شبه الجزيرة. يشير القليل الذي نعرفه عن عملية صنع القرار في كوريا الشمالية إلى أن النظام سيرد بعنف. ما كان يمكن أن يكون كارثيًا قبل ثلاثة عقود عندما تم التفكير فيه خلال إدارتي كلينتون وبوش سيكون انتحاريًا اليوم ، بالنظر إلى ترسانة كوريا الشمالية النووية والصاروخية.

العقوبات طريق مسدود. لن تساعد الصين وروسيا ، وقد نجت بيونغ يانغ حتى بعد فرض عقوبات فعالة على نفسها ، وأغلقت حدودها ردًا على Covid-19. كل ما تبقى هو التفاوض ، والذي يبدو مستحيلاً إذا استمرت الولايات المتحدة في المطالبة بنزع السلاح النووي.

لسوء الحظ ، فإن تكرار الحجج السابقة إلى ما لا نهاية لن يقنع كيم جونغ أون بأنه من الأفضل أن يعهد بأمنه للوعود الأمريكية أكثر من الأسلحة النووية الكورية الشمالية. بعد العراق ، وأفغانستان ، ويوغوسلافيا ، وسوريا ، وأوكرانيا ، وخاصة ليبيا – تذكر مصير معمر القذافي القبيح – يجب انتزاع الأسلحة النووية لكوريا الشمالية من أصابع كيم الباردة والميتة للغاية بعد أن أودى بحياة الآلاف أو ربما الملايين من الناس.

يبدو أن بعض المحللين يأملون في حدوث معجزة. ربما يستيقظ كيم أو من يخلفه ذات صباح ويقرر التخلي عن ترسانته التي اشتراها غالياً. كما أنهم قد يغلقون معسكرات الاعتقال ، ويحددون موعدًا للانتخابات ، ويطيرون إلى لاهاي لتسليم أنفسهم لارتكابهم جرائم ضد الإنسانية. لكن ليس من المحتمل. لسوء الحظ ، فإن انتظار نزع السلاح النووي سيعيق فعليًا المفاوضات للحد من التسلح. ومع ذلك ، فإن أي شيء تقريبًا سيكون تحسنًا عن خطط نظام كيم الواضحة لبرنامج بناء نووي غير محدود.

في الواقع ، يمكن أن يتحرك الحد من التسلح على مسار من شأنه أن يؤدي إلى نزع السلاح النووي إذا اصطفت النجوم. إن تجميد برنامج كوريا الديمقراطية سيكون الخطوة المنطقية الأولى لأي خطة لنزع السلاح النووي ، والتي ستكون معقدة وستستغرق شهورًا أو حتى سنوات إذا وافقت عليها كوريا الشمالية. لا تحتاج الولايات المتحدة إلى التخلي عن CVID باعتباره طموحًا. بدلاً من ذلك ، يجب أن تتوقف عن مطالبة بيونغ يانغ بالموافقة على CVID.

ربما يكون أغرب انتقاد لمواصلة الحد من التسلح هو أنه لا يمكن الوثوق في أن الشمال يرقى إلى مستوى أي اتفاق. بالطبع ، هذا هو السبب في أن التحقق مطلوب. إذا لم يكن من الممكن إنفاذ اتفاقية الحد من الأسلحة ، فلا يمكن لاتفاقية نزع السلاح النووي. إذا كانت بيونغ يانغ تغش في حدود الأسلحة ، فإنها ستخدع في نزع السلاح النووي. سيكون التنفيذ صعبًا بغض النظر عن البرنامج الذي تم التفاوض عليه ، ولكن البدء على نطاق صغير من المرجح أن يؤدي إلى اتفاق عملي وقابل للتحقق.

هل سيؤدي التحول إلى الحد من التسلح إلى تقويض علاقات الولايات المتحدة مع سيول وطوكيو؟ إنهم بلا شك سيشتكون ، لكن لم يقدم أي منهما وسيلة معقولة لتحقيق نزع السلاح النووي. إنهم يريدون فقط أن تكون أمريكا مستعدة للتضحية بمدنها نيابة عنهم. إن انتظار أن يستلقي الأسد والحمل معًا ، عندما يستسلم كيم وتنزع بيونغ يانغ أسلحتها بالصدفة ، ليس إستراتيجية. كلما نمت ترسانة كوريا الشمالية النووية الأكبر ، زاد الخطر على كل من كوريا الجنوبية واليابان.

بعض المحللين مصممون على دعم معاهدة عدم انتشار الأسلحة النووية. للأسف ، لقد فات الأوان على العالم لاستعادة عذريته النووية. لم تظهر أي من القوى النووية الأصلية أدنى اهتمام بالوفاء بالتزاماتها للتحرك نحو نزع السلاح النووي. علاوة على ذلك ، قبلت واشنطن إسرائيل والهند وباكستان كدول تمتلك أسلحة نووية. على أي حال ، فإن التهديدات الأمريكية المستمرة ستدفع كوريا الديمقراطية فقط إلى بناء ترسانة أكبر وأكثر تطوراً تقوض بشكل ظاهر منع الانتشار. إن استمرار حملة نزع السلاح النووي الفاشلة ، وترك الشمال قوة نووية متوسطة كاملة ، من شأنه أن يجعل معاهدة حظر الانتشار النووي أضعف من إجراء حملة ناجحة للحد من التسلح.

ومع ذلك ، يشعر المنتقدون بالقلق من أن إلغاء التشديد على نزع السلاح النووي قد يؤدي إلى تسريع الانتشار الإقليمي ، وزيادة دعم كوريا الجنوبية لبناء رادع مستقل ، مما قد يؤدي إلى نقاش في اليابان حول فعل الشيء نفسه. قد لا تكون تايوان وأستراليا متأخرين كثيرًا. هذا الشبح يخلط بين السبب والنتيجة. CVID ليس هو المشكلة. البرنامج النووي لكوريا الشمالية هو القضية. في السعي وراء CVID أم لا ، سيزداد الضغط السياسي في الجنوب للرد على ترسانة كوريا الديمقراطية الآخذة في الاتساع. من غير المحتمل أن يكون الاعتراف بما هو واضح عاملاً مستقلاً مهمًا.

التحدي الأهم بالنسبة للولايات المتحدة هو سياسة الردع الموسع. بمجرد أن تصبح بيونغ يانغ قادرة على استهداف المدن الأمريكية ، فهل من المنطقي أن يخاطر الأمريكيون بكل شيء للدفاع عن بلد ليس حيويًا للدفاع عنهم؟ إن اتخاذ قرار بالرفض – وهو الإجابة الوحيدة المعقولة والمثيرة للجدل – من شأنه أن يوفر قوة دفع رئيسية للانتشار الودي. قد يكون هذا الأخير هو الحل الثاني الأفضل ، ولكن لا يوجد سوى ثاني أفضل الحلول في التعامل مع الشمال.

لقد عاد يون إلى المنزل ولا يزال العمل الجاد باقياً. يجب أن تركز واشنطن على إشراك الشمال في المفاوضات ، الأمر الذي يتطلب التخلي عن نزع السلاح النووي كهدف رسمي لأي محادثات يتم التوصل إليها. فقط من خلال الاعتراف بما هو واضح ، يكون لدى واشنطن أمل واقعي في منع الأسوأ. اليوم جمهورية كوريا الشعبية الديمقراطية دولة نووية. سيحدد غدا مدى قوة دولة نووية.