تقوم ألمانيا بإصلاح قواعد الهجرة الخاصة بها لتعزيز قوة العمل الآخذة في التقلص بسرعة
يستعد البرلمان الألماني لإقرار قانون جديد للجنسية لتسهيل مسار الحصول على الجنسية للمهاجرين وجذب المزيد من العمال الأجانب المهرة إلى البلاد.
تحالف الصور | صور جيتي
برلين – تستعد ألمانيا لإصدار قانون جديد للجنسية سيسهل على الأجانب الحصول على الجنسية الألمانية كجزء من تغيير أوسع لسياسة الهجرة بهدف تعزيز قوة العمل المتقلصة في البلاد.
سيسمح مشروع القانون ، الذي سيطرح على المشرعين في الأشهر المقبلة ، للناس بالتقدم بطلب للحصول على الجنسية بعد خمس سنوات من الإقامة في ألمانيا ، بدلاً من الثمانية الحالية. أولئك الذين بذلوا جهودًا خاصة للاندماج ، على سبيل المثال من خلال إتقان اللغة الألمانية ، سيكونون مؤهلين للتقدم بعد ثلاث سنوات.
كما أنه سيرفع الحظر المفروض على الجنسية المزدوجة للأشخاص من دول خارج الاتحاد الأوروبي ، مما يعني أن المهاجرين لن يضطروا بعد الآن إلى التنازل عن جنسية وطنهم – وهو خط أحمر بالنسبة للكثيرين. حاليًا ، فقط الأشخاص الذين يحملون جوازات سفر من الاتحاد الأوروبي ، أو أولئك الذين لديهم والد واحد من ألمانيا ، مؤهلون للحصول على الجنسية الألمانية.
وفي الوقت نفسه ، ستجعل إصلاحات الهجرة القائمة على نظام النقاط الكندي من السهل على العمال المهرة دخول البلاد دون الحصول على مؤهلات مهنية معترف بها في ألمانيا. بدلاً من ذلك ، يكفي امتلاك خبرة عمل مناسبة وعرض عمل.
[Germany] تواجه ضغوط ديموغرافية هائلة.ناتاليا بانيولسكو بوجدان
مدير مشارك في معهد سياسة الهجرة
تمثل الخطط أكبر إصلاح لقواعد الجنسية الألمانية منذ عام 2000 ، عندما أصبح الأطفال المولودين لأبوين مهاجرين في ألمانيا مؤهلين تلقائيًا للحصول على الجنسية لأول مرة.
إنها واحدة من سلسلة من السياسات التقدمية اجتماعيا التي اقترحتها الحكومة الائتلافية المكونة من ثلاثة أحزاب في البلاد ، والتي قالت إنها تريد جذب 400 ألف عامل أجنبي ماهر كل عام لإعادة التوازن بين السكان المسنين ونقص العمالة في القطاعات الرئيسية.
وقالت ناتاليا بانيولسكو بوجدان ، المديرة المساعدة في معهد سياسة الهجرة ، لشبكة CNBC: “ألمانيا ، مثل الكثير من البلدان الأخرى ، تواجه ضغوطًا ديموغرافية هائلة وتهدف إلى الحصول على المزيد من العمال ذوي المهارات العالية للتعويض عن شيخوخة السكان”. .
وقالت إن “الأنماط حول العالم تظهر أن كل هذه الدول تحاول جاهدة بالفعل جذب أولئك الذين يمكنهم المساهمة في اقتصاداتها” ، مضيفة أن هذه الخطوات ستساعد هدف ألمانيا في أن تصبح “دولة حديثة للهجرة”.
‘بلد حديث للهجرة’
وصل عدد سكان ألمانيا إلى 84.3 مليون نسمة في عام 2022 ، مدعومًا بزيادة قياسية في صافي الهجرة ، بما في ذلك اللاجئين الأوكرانيين. ومع ذلك ، فإنها تكافح أزمة عمالية حيث يستفيد كبار السن من قوة العمل.
أظهر استطلاع أجري في يناير أن أكثر من نصف الشركات الألمانية تكافح لملء الوظائف الشاغرة بسبب نقص العمال المهرة.
في غضون ذلك ، يتراجع معدل التجنيس في البلاد عن نظرائه الأوروبيين ، حيث تم منح الجنسية لـ 1.3 من كل 1000 شخص في عام 2020 مقارنة بمتوسط 1.6 في جميع أنحاء الاتحاد الأوروبي. يمكن أن يجعل ذلك من الصعب على العمال الأجانب أن يصبحوا جزءًا لا يتجزأ من الاقتصاد والمجتمع ككل.
“هناك علاقة بين نتائج سوق العمل المرتفعة والمواطنة. لذلك هناك زاوية التكامل الاقتصادي. ثم هناك الزاوية السياسية [and social] الإنجليزية ، “قال بانيولسكو بوجدان.
يعيش ما يقدر بنحو 10 ملايين شخص – حوالي 12 ٪ من سكان البلاد البالغ عددهم 80 مليون نسمة – حاليًا في ألمانيا بدون جواز سفر ألماني ، مما يستبعد الامتيازات الأساسية مثل الحق في التصويت أو العمل في وظائف حكومية معينة.
في عاصمة البلاد برلين ، احتفلت المدينة بأنها بوتقة انصهار دولية ، حيث مُنع ما يصل إلى ثلث السكان من التصويت في الانتخابات على مدى السنوات الأخيرة بسبب قوانين الجنسية الحالية.
إنها فائدة بالنسبة لي ، لكنها أيضًا لها فائدة جوهرية للبلد.
مانويل سانشيز
المؤسس والرئيس التنفيذي لشركة Tendbe
بالنسبة لرجل الأعمال المكسيكي المولد مانويل سانشيز ، فإن التغييرات تمثل تحولًا مرحبًا به ، والذي قال إنه يمكن أن يساعد المزيد من المهاجرين مثله على الاندماج بشكل أفضل في البلاد.
قال سانشيز ، الذي عمل مهندس برمجيات في ألمانيا لما يقرب من عقد من الزمان قبل أن يصبح مؤهلاً للحصول على الجنسية في عام 2022: “إنها ميزة بالنسبة لي ، ولكنها أيضًا لها فائدة جوهرية للبلد”.
“من قبل ، كنت مثل الضيف وكأنهم يقدمون لك معروفًا. الآن ، يمكنني القول أخيرًا:” حسنًا ، أنا أدفع الضرائب أيضًا ، لكنني الآن متساوٍ. ” قال سانشيز الشهر الماضي ، إنه مهم لنفسيتك ، مشيرًا إلى أنه يتطلع إلى المشاركة في الانتخابات المحلية في برلين لأول مرة.
استقطاب المواهب والأعمال الجديدة
تأتي الخطط في الوقت الذي تسعى فيه ألمانيا إلى إعادة ابتكار سمعتها بعد 16 عامًا من الحكم المحافظ ، وتصبح أكثر جاذبية للعمال الأجانب وسط منافسة دولية واسعة النطاق.
مع شرط الإقامة لمدة ثماني سنوات ، أصبحت ألمانيا حاليًا في وضع حد أكثر تقييدًا لقوانين الجنسية في أوروبا. تطلب دول مثل فرنسا وأيرلندا خمس سنوات فقط ، بينما تطلب إسبانيا وإيطاليا 10 سنوات.
قالت آنا ألفاريز مونجي ، المؤسس والرئيس التنفيذي لشركة Migration Hub Network ، وهي منظمة غير ربحية لرواد الأعمال المهاجرين مقرها برلين .
يقوم موظف بإعداد طلب العميل في Mustafas Gemüse Kebap في برلين ، ألمانيا. منحت ألمانيا الجنسية للمهاجرين الأتراك والسوريين في عام 2020 أكثر من أولئك القادمين من أي دولة أخرى.
آدم بيري | أخبار غيتي إميجز | صور جيتي
وقالت “إنها ليست جذابة مقارنة بالدول الأخرى في الوقت الحالي”. “اللغة ، الدمج وإيجاد مكان للعيش فيه ، اجتياز إجراءات التأشيرة ، إنها بيروقراطية للغاية وقديمة الطراز للغاية. هذا لا يروق لزوجين ذوي مهارات عالية من الهند ، على سبيل المثال.”
يأمل دنيز أتيس ، وهو رجل أعمال ألماني المولد لأبوين مهاجرين تركيين شارك في تأسيس شركته قبل عامين للمساعدة في نقل المواهب التقنية إلى ألمانيا ، أن تكون الخطط خطوة في الاتجاه الصحيح.
“التغيير هو السبيل الوحيد لإيصال هذه الأعداد الهائلة من الناس إلى ألمانيا. العديد من الشركات تعاني حاليًا وهي تحاول حقًا جلب الأشخاص. سيكون من الأسهل من أي وقت مضى أن تأتي المواهب الدولية إلى ألمانيا” ، قال أتيس ، الرئيس التنفيذي لمنظمة Who قال Moves ، مشيرًا إلى أن بعض الشركات قد خفضت بالفعل متطلبات طلباتها.
سيكون عدد الأشخاص الذين يمكنهم القدوم وإنشاء الأعمال التجارية ضخمًا ومفيدًا للبلد.
المؤسس المشارك والرئيس التنفيذي لـ Who Moves
يمكن أن يكون لذلك أيضًا تداعيات كبيرة على بدء الأعمال التجارية الجديدة في البلاد. تشير الدراسات إلى أن الرغبة في تأسيس عمل جديد قوية بشكل خاص بين الأشخاص من أصول مهاجرة.
قال أتيس: “أراد العديد من هؤلاء الأشخاص تأسيس شركة لكنهم لم يتمكنوا من ذلك بسبب الجنسية”. “إن عدد الأشخاص الذين يمكنهم القدوم وتأسيس الأعمال التجارية سيكون ضخمًا ومفيدًا للبلاد”.
هذا أمر ذو أهمية خاصة بالنسبة لمعدل استبدال الأعمال في ألمانيا ، حيث يتقاعد العمال الأكبر سنًا – وشركاتهم – وفقًا لما قاله ماتياس بيانكي ، رئيس الشؤون العامة في دويتشر ميتلستاندز بوند ، إحدى أكبر المنظمات الألمانية للمؤسسات الصغيرة والمتوسطة الحجم.
“في العامين المقبلين ، سيكون هناك الكثير من الشركات الراسخة التي سيتعين على أصحابها التقاعد. وعادة ما يتم نقلها إلى الأطفال ، ولكن أقل من ذلك الآن. نحن بحاجة إلى المزيد من الشركات الجديدة لتسوية عمليات الإغلاق ،” قال بيانكي.
تحديات البيروقراطية في المستقبل
من المقرر أن تطرح مقترحات برلين للتصويت من قبل المشرعين في الأشهر المقبلة بهدف تكريسها بحلول صيف 2023.
ومن المرجح أن تواجه الحكومة انتكاسة من بعض النقاد ، بمن فيهم المنتمون إلى حزب الاتحاد الديمقراطي المسيحي المعارض ، الذين يقولون إن الخطط تخاطر بتقليل الجنسية الألمانية.
يأتي ذلك في الوقت الذي تكبد فيه حزب البديل من أجل ألمانيا اليميني المتطرف في البلاد خسائر فادحة في الانتخابات الوطنية لعام 2021 ، مما يشير إلى تراجع المواقف المناهضة للهجرة داخل البلاد.
قال ألكسندر دوبريندت ، كبير المشرعين في الاتحاد الديمقراطي المسيحي ، في تشرين الثاني (نوفمبر): “إن بيع الجنسية الألمانية بسعر رخيص لا يشجع على الاندماج – فهو يهدف إلى العكس تمامًا وسيؤدي إلى” تأثيرات جذب “إضافية للهجرة غير الشرعية”.
ولعل الأمر الأكثر إثارة للقلق هو أن المشرعين سيتعين عليهم أيضًا مواجهة البيروقراطية الألمانية ، التي أخرت بالفعل التطبيقات الحالية.
يوجد حاليًا حوالي 100000 طلب جنسية تنتظر المعالجة في ألمانيا ، يعود تاريخ بعضها إلى ثلاث سنوات ، وفقًا لتقرير صادر عن صحيفة Welt am Sonntag الألمانية. حوالي 26000 من هؤلاء محتجزون في برلين وحدها.
ويقدر التقرير أن الإصلاحات قد تشهد زيادة في التطبيقات الجديدة بنسبة 50٪ إلى 100٪ ، ومعها أوقات الانتظار.
وقال سانشيز: “العمليات بيروقراطية للغاية ، ويبدو أنه لم يوجه أحد الانتباه إلى كيفية تحسين هذه العملية”.
